Secretária do Tesouro dos Estados Unidos inicia visita à China
Presença de Janet Yellen a Pequim é importante para manter abertas as linhas de comunicação de alto nível, escreve o Global Times
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Global Times - A secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, chegou a Pequim na quinta-feira à tarde, iniciando uma visita de quatro dias à China em um momento crucial das relações entre EUA e China. Enquanto alguns funcionários americanos minimizaram suas expectativas quanto a grandes avanços na visita de Yellen, especialistas chineses acreditam que um ponto significativo da viagem de Yellen é manter abertas as linhas de comunicação de alto nível, o que pode ajudar as relações bilaterais a saírem de sua espiral descendente, embora seja necessário mais tempo para reconstruir a confiança mútua entre os dois países. A chefe do tesouro dos EUA chegou a Pequim com a missão de encontrar pontos de concordância para que os dois países trabalhem juntos. Yellen revelou anteriormente que se encontraria com altos funcionários chineses para discutir a importância de gerenciar de forma responsável as relações EUA-China, abordar áreas de preocupação e enfrentar desafios globais. Nenhuma das partes forneceu um itinerário detalhado de sua visita, que, segundo o Wall Street Journal, terminará no domingo. Alguns veículos de imprensa dos EUA veem a visita como parte dos esforços para amenizar as tensões nas relações, o que também marca um "degelo crescente" nas relações EUA-China após a recente visita do secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, a Pequim.
Yellen, vista como uma voz moderada na administração Biden, tem adotado uma visão menos beligerante e mais pragmática na manutenção dos laços econômicos com a China, se opondo a tarifas adicionais e alertando que o "desacoplamento" com a segunda maior economia do mundo seria "desastroso". As discussões envolverão negociações sobre políticas macroeconômicas e fiscais, implementação de políticas macroeconômicas e fiscais em áreas específicas, como o problema da dívida dos EUA e, quando se trata de questões comerciais e de investimento, as tarifas dos EUA sobre produtos chineses também são um tópico de preocupação, pois têm se tornado um fardo para os consumidores americanos, disse Lü Xiang, pesquisador do Instituto de Ciências Sociais da China, ao Global Times na quinta-feira. "Se os EUA tomarem a iniciativa de cancelar ou reduzir algumas das tarifas, essas ações podem ser interpretadas como um sinal positivo na redução das tensões entre os dois países. Um pequeno passo em frente nas relações China-EUA pode ser muito significativo para a economia global", afirmou Lü.
Alguns veículos de imprensa dos EUA afirmaram que a chefe do Tesouro dos EUA enfrenta um teste diplomático em sua visita de alto risco à China. O New York Times afirmou que ela precisará "defender os controles de exportação e tarifas, ao mesmo tempo em que explica que os EUA não têm a intenção de prejudicar a economia da China". Os principais temas de discussão para ambos os lados durante a visita de Yellen seriam o cancelamento das tarifas adicionais dos EUA sobre a China, a retirada de sua "investigação 301" sobre a China e a revisão da primeira fase do acordo comercial China-EUA, segundo Zhu Min, ex-vice-governador do Banco Popular da China e ex-vice-diretor-gerente do FMI, disse ao Global Times em uma entrevista recente. Embora o comércio seja a pedra angular das relações econômicas China-EUA, o cancelamento das tarifas adicionais sobre produtos chineses exportados para os EUA é a primeira questão a ser discutida entre os dois lados, disse Zhu. Alguns especialistas também acreditam que Yellen pode abordar as questões fiscais e financeiras entre os dois países, por exemplo, tentando persuadir a China a não reduzir sua posse de títulos do Tesouro dos EUA e, em vez disso, aumentá-los no momento adequado para ajudar os EUA a lidar com seus próprios problemas de inflação.
A visita de Yellen ocorreu logo após a China anunciar controles de exportação na segunda-feira sobre gálio e germânio, que são essenciais para a fabricação de chips e outros componentes de alta tecnologia. Os mais recentes controles de exportação da China não tinham como alvo Yellen, mas servem como um aviso aos EUA, que têm buscado a ajuda de seus aliados para intensificar a guerra de chips e a repressão de alta tecnologia contra a China, ignorando o dano potencial que a "cortina de ferro tecnológica" pode causar às cadeias globais de suprimentos e industriais, afirmaram alguns especialistas. Um porta-voz do Departamento de Comércio dos EUA afirmou na quarta-feira que os EUA "firmemente" se opõem aos controles de exportação anunciados pela China sobre gálio e germânio, acrescentando que Washington consultará seus parceiros e aliados para lidar com a questão, segundo a Reuters. Os controles de exportação de gálio e germânio não têm como alvo nenhum país específico, e a China informou os EUA e a UE sobre a medida antes do anúncio, disse a porta-voz do Ministério do Comércio, Shu Jueting, na quinta-feira. Ela afirmou que "os controles de exportação não são uma proibição de exportação" e que "serão emitidas permissões" de acordo com as regulamentações relevantes. "Os controles de exportação mostram que, se os EUA ousarem infringir os interesses da China, a China revidará para dar uma lição dura aos EUA", disse Dong Shaopeng, pesquisador sênior do Instituto Chongyang de Estudos Financeiros da Universidade Renmin da China, ao Global Times na quinta-feira. A China tem utilizado essa "carta" de impor controles de exportação sobre minerais-chave, e precisamos considerar seriamente não apenas o fornecimento de terras raras, mas também a alocação da dívida dos EUA e a taxa de câmbio entre China e EUA em meio a uma rivalidade em constante mudança entre os dois países, observou Dong. "Apesar da mudança de 'desacoplamento' para 'eliminação de riscos', a essência de [os EUA] conterem a China não mudou. Embora Yellen e sua equipe tenham afirmado rejeitar o 'desacoplamento' econômico, isso não significa que os EUA tenham mudado sua estratégia de conter a China", disse Dong. Com as trocas de alto nível entre os dois países em áreas como diplomacia, economia e comércio sendo retomadas, especialistas dos EUA e da China levantaram questões sobre se é possível moldar uma nova estrutura para as relações bilaterais ou se os laços bilaterais entraram em uma nova normalidade. "Acredito que os dois lados ainda não estão em uma situação estável e completamente previsível. Embora a política da China tenha sido consistente e persistente, os EUA podem adotar medidas mais imprevisíveis, considerando os fatores de sua política interna, incluindo a [próxima] temporada eleitoral", afirmou Lü. "Levará tempo para reconstruir a confiança mútua", observou ele.
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