O que esperar da primeira visita oficial de Modi aos Estados Unidos

A próxima viagem do primeiro-ministro indiano tem criado muita expectativa, pois Washington busca atrair Nova Delhi para manter os rivais Rússia e China fora do cenário

Biden e Modi
Biden e Modi (Foto: Reuters)


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RTA próxima viagem do primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, aos Estados Unidos - a visita mais importante de acordo com o protocolo diplomático - está sendo descrita por altos funcionários americanos em termos quase hiperbólicos.

O primeiro-ministro visitou os Estados Unidos seis vezes desde que assumiu o cargo em 2014, mas as viagens anteriores foram categorizadas como diversos tipos de visitas de trabalho ou estavam relacionadas à participação em eventos multilaterais, como uma cúpula do Quad ou a Assembleia Geral das Nações Unidas. A designação "visita oficial" serve como indicação do nível de importância atribuído a esta ocasião em particular.

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Deixando de lado os direitos humanos

"Um trampolim" para alcançar novos horizontes, estabelecer "novos padrões" na cooperação industrial de defesa e impulsionar o relacionamento para uma "velocidade de escape" são algumas das descrições que têm criado expectativa em torno da visita. A empolgação em torno da viagem de Modi aos Estados Unidos ocorre apesar da disposição de Washington em ignorar o histórico de direitos humanos deficientes do governo Modi, apesar de tê-lo criticado anteriormente por violações.

A visita de três dias de Modi ocorre em meio a acusações de grupos de direitos humanos e partidos de oposição de que ele está sufocando o dissenso e promovendo políticas divisivas que discriminam os muçulmanos, o maior grupo minoritário da Índia, estimado em mais de 15% da população de 1,4 bilhão do país. Os Estados Unidos estão ignorando as "verdades inconvenientes" levantadas pelos críticos de Modi e afirmam estar "jogando o jogo de longo prazo" com Nova Délhi.

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Uma agenda apertada

A visita do primeiro-ministro indiano ocorre antes de um ano eleitoral importante para ambos os países. Modi é apenas o terceiro líder mundial, após Emmanuel Macron, da França, e Yoon Suk-yeol, da Coreia do Sul, a ser convidado pelo presidente Biden para uma visita oficial e jantar.

Modi, que representa o partido de direita da Índia, o Bharatiya Janata Party (BJP), iniciará seu envolvimento nos Estados Unidos em Nova York, em 21 de junho, com a celebração do Dia Internacional do Yoga. A data é comemorada desde 2015, após ter sido adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas, sediada em Nova York, por iniciativa de Modi. "O primeiro-ministro prestará homenagem ao busto de Mahatma Gandhi, que agora adorna orgulhosamente o Jardim Norte da sede da ONU, onde será realizado o yoga", disse Ruchira Komboj, representante permanente da Índia na ONU.

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Isso será seguido por um evento focado na "formação para o futuro" e destinado a promover o desenvolvimento de habilidades e a capacitação da população mais jovem. Nesse evento, o visitante será acompanhado pela primeira-dama dos Estados Unidos, Dra. Jill Biden.

Seu primeiro dia na capital dos Estados Unidos terminará com um jantar privado oferecido por Biden e a primeira-dama.

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Em 22 de junho, haverá uma cerimônia de boas-vindas a Modi na Casa Branca com mais de mil convidados. Os principais membros da diáspora indiana, que conta com cinco milhões de pessoas e é uma base eleitoral crítica conhecida por favorecer os democratas, estarão presentes. Modi terá conversas com Biden, onde espera-se que discutam o fortalecimento do envolvimento entre as duas nações, buscando eliminar obstáculos na construção de uma cadeia de suprimentos resiliente (leia-se: reduzir a dependência do rival comum China) e abrir caminho para um ecossistema econômico e tecnológico mais próximo, que é o objetivo desta visita oficial.

Um feito raro para Modi

Mais tarde, a convite dos líderes do Congresso, incluindo o presidente Kevin McCarthy e o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, Modi fará um discurso conjunto no Congresso, tornando-se o primeiro primeiro-ministro indiano a fazê-lo duas vezes. Poucos líderes mundiais já se dirigiram ao Congresso dos EUA mais de uma vez. A lista inclui o primeiro-ministro britânico Winston Churchill e o presidente sul-africano Nelson Mandela.

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Em 2016, Modi discursou no Congresso dos EUA durante a administração Barack Obama, tornando-se o sexto primeiro-ministro indiano a fazê-lo. Naquela ocasião, ele afirmou que a relação entre os dois países havia "superado a hesitação da história", e o atual esforço por laços mais estreitos parece corroborar essa declaração.

Os co-presidentes do Congresso do Caucus da Índia, os congressistas Ro Khanna (democrata da Califórnia) e Mike Waltz (republicano da Flórida), desempenharam um papel fundamental ao persuadir a administração Biden a estender o convite a Modi enquanto o Congresso estava lidando com as delicadas negociações sobre o limite da dívida em maio.

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Possível tensão relacionada à Ucrânia

No entanto, o aguardado discurso de Modi perante a sessão conjunta do Congresso poderá se tornar uma fonte de certa tensão em meio à camaradagem bilateral. Dois importantes senadores dos Estados Unidos e amigos de longa data da Índia criticaram o governo liderado pelo BJP por sua postura em relação à Rússia, após Moscou lançar sua operação militar especial contra a vizinha Ucrânia em fevereiro de 2022.

O senador Mark Warner, um democrata e co-presidente do Caucus Índia do Senado, disse que, uma vez que "a Índia se tornou verdadeiramente grande e uma das nações mais importantes do mundo, eles não podem mais se abster" de questões importantes, como a "guerra da Rússia contra a Ucrânia". O senador John Cornyn, o co-presidente republicano, afirmou que "foi um pouco decepcionante que, quando a Rússia invadiu a Ucrânia, a Índia se absteve". Os senadores criticaram a administração Modi durante o Ideas Summit organizado pelo Conselho Empresarial EUA-Índia, realizado em Washington nos dias 12 e 13 de junho.

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Reuniões com CEOs

Após o discurso no Congresso, à noite, o presidente Biden e a primeira-dama oferecerão um jantar de Estado, que deverá contar com a presença de centenas de convidados, incluindo membros do Congresso e celebridades.

Em 23 de junho, último dia da visita de Modi aos EUA, a vice-presidente Kamala Harris e o secretário de Estado Antony Blinken, recém-chegado de sua viagem à China, organizarão juntos um almoço em homenagem ao primeiro-ministro indiano. Modi está programado para ter interações com CEOs, profissionais e outros interessados posteriormente.

Embora o Ministério das Relações Exteriores da Índia tenha mantido em segredo os nomes dos CEOs esperados para se encontrarem com Modi, a mídia indiana, citando fontes não identificadas, relata que cerca de 20 líderes das principais empresas americanas estão na lista. Isso inclui os CEOs da Visa, Mastercard, Adobe Systems, Coca-Cola, bem como o CEO da SpaceX e Tesla e proprietário do Twitter, Elon Musk.

À noite, no Ronald Reagan Center, Modi fará um discurso para a diáspora indiana.

"Conexão robusta de liderança"

O secretário de Relações Exteriores da Índia, Vinay Mohan Kwatra, disse à imprensa durante uma entrevista coletiva especial em Nova Delhi na segunda-feira que "a próxima visita do primeiro-ministro é rica em forma e substância, decorrente de uma conexão robusta de liderança, discussões sobre relações bilaterais, uma agenda transformadora para os próximos anos e o desenvolvimento de novos domínios de parceria que podem ser adequadamente posicionados. A visita de Estado conta com um forte apoio bipartidário no Congresso dos EUA e ocorre após as três visitas de alto nível de autoridades dos EUA este ano". Kwatra referiu-se às visitas de Blinken, do secretário de Defesa dos EUA, Lloyd Austin, e do conselheiro de Segurança Nacional (NSA), Jake Sullivan. No entanto, ele se recusou a entrar em detalhes ao descrever o itinerário de Modi.

Laços comerciais significativos

O secretário de Relações Exteriores abordou as fortes parcerias comerciais e de investimento entre os EUA e a Índia, que estão próximas de US$ 200 bilhões, e as interfaces tecnológicas nos setores de telecomunicações, espaço e manufatura. Ele mencionou a iniciativa EUA-Índia sobre Tecnologia Crítica e Emergente (iCET), anunciada por Modi e Biden em maio passado. O quadro interligado para cooperação em tecnologias críticas e emergentes ganhará impulso durante a viagem de Modi aos EUA, de acordo com autoridades do Ministério das Relações Exteriores.

Transferência de tecnologia de defesa

Os resultados e as perspectivas, incluindo um acordo para coprodução de motores a jato da General Electric (GE) na Índia, provavelmente serão o ponto alto da viagem, segundo fontes. No entanto, o ponto crucial pode ser a transferência de tecnologia (ToT), que provavelmente será um trabalho em andamento e não será entregue de bandeja, como antes se esperava.

Enquanto isso, a administração Biden deu sinal verde para a fabricação de motores a jato F414 na Índia e começou o processo de notificar o Congresso sobre o iminente Memorando de Entendimento (MoU) a ser assinado entre a GE e a Hindustan Aeronautics Limited (HAL), estatal indiana. Isso é um aspecto significativo da visita de alto lucro de Modi, já que Washington concordou em compartilhar capacidades de defesa sensíveis com um país não aliado e sem tratado. Os motores a jato impulsionarão os aviões de combate Tejas MK 2, em meio aos esforços dos EUA para afastar a Índia de seu parceiro tradicional, a Rússia, e a queda constante na dependência de Nova Delhi em relação a Moscou para armamentos de defesa, de 69% em 2012-2017 para 45% em 2017-2021.

Com a China, o elefante na sala pairando, a Índia tem instado as empresas americanas a acelerarem a criação de um ecossistema para a produção de semicondutores, enquanto Modi impulsiona sua campanha "Made in India" para nacionalizar o setor de defesa.

Kwatra também mencionou o papel da Índia como presidente rotativo da presidência do G20. Segundo o principal diplomata, Nova Delhi emergiu como a principal voz dos países do Sul Global, onde Modi defendeu uma adesão plena da União Africana (UA) ao grupo de elite. O secretário de Relações Exteriores afirmou que o compromisso da Índia com a presidência está evidente ao levar os eventos do bloco ao longo de um ano para fora da capital nacional, Nova Delhi, e para até 140 destinos em todo o país.

Recusa de Modi em criticar a Rússia

Antes de sua viagem, Modi, em uma entrevista exclusiva ao Wall Street Journal, afirmou: "Existe uma confiança sem precedentes entre os líderes dos EUA e da Índia". Ele defendeu uma reforma das instituições globais, como a ONU, para uma representação mais ampla, especialmente dos países do Sul Global, em uma ordem mundial multipolar. Ele reiterou seu apelo por uma nova avaliação da lista atual de membros do Conselho de Segurança da ONU (CSNU). "O mundo deveria ser questionado se quer que a Índia esteja lá", disse ele, referindo-se ao pedido de Nova Delhi por uma adesão plena.

Sobre a operação militar da Rússia na Ucrânia, Modi deu uma resposta diplomática, em conformidade com a postura equilibrada da Índia e fazendo alusão ao direito internacional e à soberania dos países. "As disputas devem ser resolvidas com diplomacia e diálogo, não com guerra... Algumas pessoas dizem que somos neutros. Mas não somos neutros. Estamos do lado da paz... O mundo tem plena confiança de que a principal prioridade da Índia é a paz", acrescentou ele.

O WSJ pressionou Modi sobre os comentários críticos de autoridades dos EUA em relação a sua recusa em adotar uma postura mais contundente contra a Rússia na Ucrânia. "Não acredito que esse tipo de percepção seja generalizada nos EUA", disse o primeiro-ministro. "Acredito que a posição da Índia é amplamente conhecida e compreendida em todo o mundo. O mundo tem plena confiança de que a principal prioridade da Índia é a paz", acrescentou ele.

Uma "visita histórica marcante"

"Buscamos aprofundar os laços entre Índia e EUA em setores-chave como comércio, negócios, inovação, tecnologia e outras áreas semelhantes", twittou Modi na terça-feira, antes de partir para Nova York em uma "visita histórica marcante". Modi é o terceiro líder indiano a fazer uma visita de Estado aos EUA e junta-se ao ex-presidente Dr. Sarvapalli Radhakrishnan, que visitou em junho de 1963, e ao ex-primeiro-ministro Dr. Manmohan Singh, que visitou em novembro de 2009. Sua próxima viagem ao exterior está programada para 24 de junho, quando ele irá ao Egito pela primeira vez. A nação do norte da África é uma aliada importante da Rússia e tem interesse em se juntar ao BRICS.

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